巡视整改推动社会治理走上快车道 大祥区落实整改出实招

在邵阳市大祥区综治网格中心指挥大厅，多个显示屏滚动播放着辖区不同路面及重点场所的实时画面。工作人员正全神贯注关注着综治网格中心信息平台上“群众直通车”APP和“大祥融媒”小程序上报的实时“事件”，并对其进行派发、跟踪处理。

这是大祥区对巡视反馈问题推进整改落实后的一个缩影。2020年11月27日至2021年1月22日，省委巡视组对大祥区巡视后，针对群众反映办事难、社会治理风险漏洞多等问题提出反馈意见。大祥区委立行立改，建设政务服务大厅，实行行政审批“一站式”服务;推进“全域网格化”社会治理创新，让群众事事有回音、件件有着落。

一站式服务解决群众办事难题

“来之前听朋友说，开店办证要等一周，没有想到1个小时就拿到了许可证!”9月1日，在大祥区政务服务中心大厅，顺利拿到小餐饮经营许可证的杨华娥笑着说。

大祥区市场监督管理局注册登记股股长蔡璠宏告诉记者，开超市、开餐馆等，以前要跑市场监管、城管等多个部门，相同的证明、材料要复印好几份逐一提交。而现在的申请人只需跑1次，工作人员负责传递资料、发起办证申请，申请人就能在规定时间内拿到证。

这些改变，来自巡视。该区针对省委巡视组反馈的“927项权力事项和服务事项入驻大厅的仅259项，占比26.6%;农业农村局、自然资源局不能在窗口办理任何业务，发改局33项权利事项窗口仅可办理1项”等问题，深刻剖析原因，系统梳理进驻事项和优化办事流程用心用情解决群众办事难题。

该区投资50余万元打造3000平方米的政务服务中心大厅，30个窗口服务单位全部进驻;注重进驻事项的社会服务性，将972项进驻事项调整为630项，其中即办类342项，审批类、服务类事项进驻达100%;分类设置专业窗口和综合窗口，将业务量多和群众生活密切相关的部门设立专业窗口，成建制进驻;对业务量小、涉及对象少的部门设立综合窗口，几个部门共派人员进驻，高效节约人力和行政资源。

此外，该区还做深做细做实巡视整改“后半篇文章”。除为特殊群体开通绿色通道、提供全程代办帮办等服务外，大祥区行政服务审批局还大力推进政务服务事项跨区域通办，推动线上“全程网办”“一网通办”、线下“互相代办”“全域可办”，实现从“群众上门”到“服务上门”的转变。今年1至8月，区政务服务中心共办件5.5万余件，其中“一件事一次办”办件1.8万余件。

一网式监控堵塞风险漏洞

百姓的幸福生活离不开安定的社会环境。在大祥区综治网格中心指挥大厅，多个显示屏滚动播放着辖区不同路面及重点场所的实时画面。

“综治网格平台集综治、公安、城管、党建、信访等多功能于一体，通过网格化管理，让全域范围内的居民可以联动信息、联结力量，也让政府和群众间事事有回音、件件有着落，提升市域社会治理的效能。”大祥区委政法委副书记郑轶告诉记者，省委巡视组在反馈意见中提出，大祥区社会治理风险漏洞较多。围绕社会治理问题，区委扎实开展持续整改行动，以网格化管理中心建设为抓手，完善网格化治理体系。

该区提出了“全域网格化”理念，将全区划分成516个基础网格，构思出一个以APP和小程序为载体，区网格中心、区直部门、乡镇街道之间“发现报告、调度派遣、事件处理、跟踪核查、评价结案”的信息管理平台。目前，全区公共摄像头纳入区网格化指挥中心，共录入户籍人口300701人，新增录入重点人群4368人，新增管控服务记录300余条，流转、办理网格事件1110件，一网式监控已初步实现……

如今，社区工作者林丽丹有了网格员的新身份。“什么事儿都能找到人处理，我们不再像无头苍蝇一样到处撞了。”9月1日，城北街道西外街社区，几袋建筑垃圾堆放在路边。林丽丹顺手拍下照片，打开“大祥融媒”APP，上传图片、说明情况一气呵成。

20分钟后，林丽丹再打开手机查看，“事件”已被街道上报，并移交到区城管办。随后，城管办负责人在APP中留言：“事件已办结，垃圾已处理。”并附上现场照片。

[责编:罗霞]

[来源:法制周报]